對市政協十四屆四次會議 第688號提案的復函

類別:類別:A
西安市人民政府國有資產監督管理委員會
簽發人:簽發人:任曉今
市國資函〔2020〕49號

對市政協十四屆四次會議

第688號提案的復函

孫文琳委員:

您提出的關于創新治理結構、深化國企改革、推動我市國有上市公司高質量發展的提案收悉,先答復如下:

1.關于用經濟型治理的邏輯實現國企改革治理轉型

國有企業治理模式正在由行政型治理向經濟型治理轉變。目前各級國資監管機構的國資監管職能正在加快實現從管企業向管資本轉變,將形成以管資本為主的國有資產監管體制。主要做法有落實董事會職權和推行經理層成員任期制、契約化管理。

2.關于建立針對國有企業的公司治理準則,用規則引領國有企業改革

我委正在加快轉變國資監管職能,推進國資監管向管資本布局、資本運作、資本收益、資本安全和黨的建設方向轉變。合理簡政放權,建立權責清單,厘清監管邊界。改變重審批、輕監督的監管方式,以產權為基礎,以資本為紐帶,從提升企業運行決策效率出發,根據公司章程,依靠法人治理結構,推進市屬企業高質量發展。

3.關于完善國有企業董事會治理,強化董事會職能監督

完善國有企業董事會治理、強化董事會職能監督就是要落實董事會制定戰略規劃、經理層選聘、經理層考核、經理層薪酬、工資總額管理和重大財務事項等職權。我市已在2戶企業開展落實董事會職權試點工作,下一步將推介成功經驗、總結好的做法,選擇更多條件成熟的企業開展落實董事會職權試點工作。

4.關于建立良好的企業薪酬體系

市屬企業的薪酬體制在不斷完善。為了有效推進我市國有企業高層次人才績效和薪酬市場化管理,吸引更多高層次人才融入我市國有企業發展,激勵高層次人才隊伍勤勉盡責,發揮效能,提升企業科技創新水平和核心競爭力,確保國有資產保值增值,我市制定了《西安市市屬國有企業高層次人才薪酬激勵和績效管理辦法(試行)》。

5.關于建立完善的用人機制,用人制度,松綁用人限制、明確獎勵機制

市屬企業選人用人采取組織選拔和人才引進相結合的方式。人才引進的較組織選拔的薪酬方面更加優厚(具體待遇由企業根據實際情況確定)、審批程序更加嚴格。近年來,人才引進方式占比不斷增加,越來越多的優秀年輕人才進入市屬企業。下一步我委將繼續鼓勵市屬企業加大人才引進力度,同時結合企業實際建立合理的獎勵機制。

6.關于建立創新獎勵體系,鼓勵企業上市

建立創新獎勵體系,能夠激勵大眾和專業科研團隊更加注重創新,能夠促進市屬企業高質量發展,對我市構建創新型城市起到積極的推動作用。我市于1980年設立西安市科學技術獎勵,截止目前,共有2000多個項目獲獎。下一步我委將鼓勵市屬企業結合實際建立相應的創新獎勵體系。

鼓勵企業上市,是我委近年來及今后的一項重要工作。按照“儲備一批、掛牌一批、上市一批”思路,我委積極儲備市屬國企上市后備資源,支持市屬企業并購上市公司,或在境外資本市場上市,或到全國中小企業股份轉讓系統掛牌。

7.關于在“一帶一路”背景下,強化國企經濟治理的合規意識

隨著共建“一帶一路”持續推進,市屬企業在“走出去”過程中、在跨國治理的情境下面臨的公司治理風險增加。為有效防范化解潛在風險,增強市屬企業經濟治理的合規意識,結合市屬企業實際,我市印發了《關于開展落實市屬國有企業董事會職權試點工作的意見(試行)》,轉發了《陜西省省屬企業董事會管理暫行辦法》《陜西省省屬企業外部董事管理辦法(試行)》。下一步將根據工作需要出臺其他相關政策。

西安市人民政府國有資產監督管理委員會

2020年8月25日

(聯系人:魏巍 電話:86787773)


男女作爱全过程免费观看